Сегодня в Страсбурге открывается весенняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Сессия будет для России непростой - в среду запланированы дискуссии сразу по двум неприятным для Москвы докладам: о последствиях войны между Грузией и Россией и о голоде 30-х годов в СССР. Кроме того, украинские политики могут преподнести Москве еще один неприятный сюрприз. После того как президент Виктор Янукович согласился оставить в Крыму российский флот до 2042 года, экс-премьер Украины Юлия Тимошенко призвала ПАСЕ дать оценку этому решению, пишет газета "Коммерсант".

Глава российской делегации в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев отметил в интервью ИТАР-ТАСС, что предстоящая сессия обещает быть насыщенной с точки зрения российских интересов.

"Гвоздем программы" для Москвы в этот раз должно стать выступление министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, которое запланировано на 29 апреля. По словам Косачева, глава российской дипломатии, в первую очередь, коснется вопросов послевоенной истории Европы и призовет с трибуны ПАСЕ к противодействию исторических фальсификаций в угоду современным конъюнктурным целям.

Доклад по российско-грузинскому конфликту 2008 года был подготовлен Матиасом Эрши (Венгрия) и Дэвидом Улщиром (Великобритания) по итогам их визита в Тбилиси и Москву, а также в Абхазию, (в Южную Осетию докладчики не смогли въехать со стороны Грузии из-за отказа властей республики). Косачев отметил, что это "позитивно отличает этот доклад от предыдущих, которые готовились в кабинетах на основании публикаций в СМИ". В рамках обсуждения последствий "августовской войны" ПАСЕ должен заслушать главу международной независимой комиссии ЕС по расследованию обстоятельств конфликта в Южной Осетии Хайди Тальявини.

Как отмечает "Коммерсант", прения по российско-грузинскому конфликту традиционно сопровождаются громкими требованиями Тбилиси наказать Россию лишением ее делегации полномочий за то, что Москва так и не выполнила своих обязательств. Главный упрек Грузии состоит в том, что, вопреки положениям плана Медведева-Саркози, РФ не отвела свои войска на доконфликтные позиции. Кроме того, ПАСЕ не раз в своих резолюциях призывала Москву отозвать решение о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. И теперь каждый раз, когда грузинская тема звучит в стенах ассамблеи, Россию, не собирающуюся менять своих позиций в отношении отколовшихся от Грузии регионов, упрекают в невыполнении резолюций ПАСЕ.

Между тем, глава российской делегации в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев заявил радиостанции "Эхо Москвы", что в ПАСЕ не смогли договориться по проекту доклада о конфликте между Россией и Грузией в августе 2008 года. Он не стал раскрывать детали обсуждения и принятого решения, поскольку заседание носило закрытый характер, однако дал понять, что мнения разделились весьма кардинальным образом, и что участники встречи не смогли объединиться вокруг какой-либо единой версии предстоящего доклада. Косачев отметил, что "данная ситуация весьма необычна для Парламентской ассамблеи Совета Европы".

Дискуссионным обещает быть рассмотрение 28 апреля доклада о массовом голоде в 1930-х годах в республиках бывшего СССР. "Резолюция готовилась нынешним председателем ПАСЕ Мавлютом Чавушоглу еще до его избрания на этот пост. Проект в целом сбалансирован и устраивает делегацию РФ. Там не говорится о геноциде украинцев, констатируется лишь только то, что эта норма содержится в их национальном законодательстве", - сообщил замглавы российской делегации Леонид Слуцкий.

Вместе с тем, Косачев напомнил, что комиссия Ассамблеи по юридическим вопросам рекомендовала к принятию 5 поправок, одна из которых предлагает признать "голодомор" геноцидом исключительно украинского народа, а не трагедией для всего бывшего СССР. "Мы будем выступать резко против. Эти изменения противоречат логике самого доклада. Если у ПАСЕ есть совесть и здравый смысл, эти поправки будут отклонены", - сказал Косачев.

Глава делегации также надеется на поддержку в этом вопросе со стороны украинского президента Виктора Януковича, который должен выступить за день до обсуждения доклада 27 апреля. "Надеюсь на то, что Янукович найдет возможность подтвердить свою позицию о том, что трагедия голодомора - общая для всего советского народа, а не только Украины", - заключил он.

Между тем украинская тема и присутствие в Страсбурге Виктора Януковича вполне может обернуться невыгодной для Москвы стороной. Дело в том, что после того, как в прошлую среду Янукович подписал с РФ договор о продлении пребывания российского Черноморского флота в Крыму до 2042 года, его политические противники, назвавшие этот договор "предательством национальных интересов", попросили ПАСЕ дать оценку ситуации на Украине. Такую просьбу ассамблее, в частности, адресовала экс-премьер страны Юлия Тимошенко, которая, по некоторым данным, может появиться в Страсбурге на нынешней сессии, чтобы на всю Европу разоблачить "антидемократический режим" Виктора Януковича.

Наконец, как отмечает "Коммерсант", в российской делегации с тревогой ждут появления еще одного документа, который подготовил докладчик ПАСЕ по правам человека на Северном Кавказе Дик Марти. В целях подготовки доклада о том, как в северокавказском регионе обстоят дела с соблюдением основных прав и свобод, он в конце марта объездил Дагестан, Ингушетию и Чечню, встретившись с президентами всех трех республик.

По оценкам некоторых членов российской делегации, изложенных в беседе с газетой на условиях анонимности, Марти вернулся из командировки на Северный Кавказ "более сбалансированным". "Однако он все же употребил фразу, резанувшую слух, сказав, что ситуация там характеризуется длительным периодом беззакония и безнаказанности, который продолжает царить и по сей день, - посетовал собеседник издания. - Кроме того, у него осталось не самое хорошее впечатление от встречи с Рамзаном Кадыровым, который запросто так сказал Дику Марти, что отдал приказ расстреливать любого, кто ходит в камуфляже, скрывая лицо. Такой подход вряд ли может порадовать европейского чиновника, занимающегося правами человека".

Впрочем, как отмечает издание, прозвучит ли доклад по Северному Кавказу в рамках нынешней сессии, пока неясно. Не исключено, что с его рассмотрением повременят до лета.

Кроме того, на открывающейся сессии европарламентариям предстоит рассмотреть более двадцати масштабных вопросов мировой и европейской политики. В частности, планируется обсуждение докладов о последствиях глобального финансового кризиса, его влиянии на миграционные потоки в Европе и о лоббировании в демократическом обществе.

Среди других основных моментов апрельской сессии - противодействие экстремизму, решение проблем мигрантов в Европе и борьба с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

Комиссар СЕ по правам человека Томас Хаммарберг представит на сессии ежегодный доклад "О ситуации с соблюдением прав человека в странах СЕ" за 2009 год, а глава МИД Швейцарии Мишлин Кальми-Рей сделает традиционное сообщение от имени Комитета министров СЕ, где в настоящее время председательствует ее страна.